با به‌روزرسانی «راهنمای کد ویزا» از سوی کمیسیون اروپا در تاریخ ۲۶ ژوئن ۲۰۲۴، مقررات جدیدی تحت عنوان «قانون Cascade» (زنجیره‌ای) در فرآیند صدور ویزای شینگن اجرایی شده است. این تغییرات به‌طور خاص متقاضیان از کشورهای ثالث مانند ترکیه را تحت تأثیر قرار می‌دهد.
اظهارات کنسول آلمان درباره اولویت‌ها در صدور ویزا
در سمیناری که در دانشگاه یاشار ازمیر برگزار شد، رالف شرور، سرکنسول آلمان در ازمیر، در خصوص ویزای شینگن نکاتی را مطرح کرد. وی اعلام کرد:
«طبق توافقی که با دولت ترکیه انجام داده‌ایم، اولویت صدور ویزا برای کارآفرینان و دانشجویان است.»
امکان درخواست فردی بدون نیاز به واسطه
کنسول آلمان تأکید کرد که درخواست‌های ویزا می‌تواند به صورت فردی نیز ارائه شود و انجام آن صرفاً از طریق نهادهای واسطه‌ای الزامی نیست. وی افزود که این روش تأثیری در روند ارزیابی درخواست‌ها ندارد.
اجرای تدریجی قانون Cascade در ترکیه
شرور همچنین اعلام کرد که:
«ما می‌خواهیم قانون Cascade را که به‌طور تدریجی مدت اعتبار ویزا را افزایش می‌دهد، در آینده‌ای نزدیک به شکل مؤثرتری در ترکیه به‌کار بگیریم.»
وی توضیح داد که معمولاً در اولین درخواست، ویزایی با اعتبار کوتاه‌مدت یا با یک ورود اعطا می‌شود. اما اگر فرد از ویزای خود به شکل قانونی و درست استفاده کند، در درخواست‌های بعدی می‌تواند ویزای بلندمدت‌تری دریافت کند. این فرایند به صورت زنجیره‌ای ادامه می‌یابد و به مرور امکان دریافت ویزاهای یک‌ساله، دوساله و حتی پنج‌ساله نیز فراهم می‌شود.
قانون Cascade چیست؟
تعریف رسمی قانون Cascade در راهنمای جدید کمیسیون اروپا
در به‌روزرسانی «راهنمای کد ویزا» در تاریخ ۲۶ ژوئن ۲۰۲۴، کمیسیون اروپا بخشی را به تشریح قانون Cascade اختصاص داده است. در این بخش با ذکر مثال‌هایی، چگونگی افزایش تدریجی اعتبار ویزا برای متقاضیانی که سابقه مثبت دارند، توضیح داده شده است.
شرایط دریافت ویزای طولانی‌مدت بر اساس سوابق
- اگر یک متقاضی طی دو سال سه بار ویزا دریافت کرده و آن‌ها را به‌درستی و مطابق قوانین استفاده کرده باشد، پیشنهاد می‌شود که در درخواست بعدی، ویزایی با اعتبار حداقل یک سال و امکان ورود چندباره صادر شود.
- چنانچه متقاضی یک ویزای یک‌ساله دریافت کرده و آن را بدون تخلف استفاده کرده باشد، امکان دریافت ویزای دوساله در نوبت بعدی برای او در نظر گرفته می‌شود.
- به‌صورت مشابه، اگر فردی دارای ویزای دوساله بوده و طی سه سال گذشته آن را به‌درستی استفاده کرده باشد، می‌تواند در نوبت بعدی ویزای پنج‌ساله دریافت کند.
اعتبار پاسپورت، شرط لازم برای اعمال قانون
همه این موارد منوط به آن است که پاسپورت متقاضی به اندازه کافی اعتبار داشته باشد تا امکان صدور ویزای بلندمدت را فراهم کند.
مثال عملی برای درک بهتر
در راهنمای کمیسیون اروپا، نمونه‌هایی برای شفاف‌سازی آورده شده است. به‌عنوان مثال:
یک شهروند تونس طی دو سال گذشته، سه بار به منطقه شینگن سفر کرده و برای هر سفر از کشورهای بلژیک، اسپانیا و ایتالیا ویزای ورود یک‌باره گرفته است. این فرد اکنون قصد دارد به جمهوری چک سفر کند. ازآنجایی‌که اعتبار پاسپورت او چهار سال دیگر به پایان می‌رسد، مقامات چک می‌توانند برای او ویزای یک‌ساله با امکان ورود چندباره صادر کنند.
قانون Cascade مطلق نیست
در سند رسمی کمیسیون اروپا تأکید شده که هر درخواست ویزا باید بر اساس شرایط خاص همان پرونده بررسی شود. در نتیجه، موارد استثنا نیز وجود دارد.
در صورت وجود تردید موجه
اگر در مورد استفاده قانونی متقاضی از ویزا، شک یا نگرانی موجهی وجود داشته باشد، امکان دارد ویزایی با اعتبار کوتاه‌تر از بازه‌های پیشنهادی صادر شود. البته این تصمیم باید بر اساس معیارهای عینی و مشخص اتخاذ شود.
نتیجه‌گیری
قانون Cascade، که بر افزایش تدریجی مدت اعتبار ویزا بر اساس سابقه مثبت متقاضی تمرکز دارد، می‌تواند روند گرفتن ویزای شینگن را برای شهروندان ترکیه‌ای ساده‌تر و مؤثرتر کند. با این حال، موفقیت در بهره‌مندی از این قانون مستلزم استفاده درست و قانونی از ویزاهای قبلی و دارا بودن مدارک معتبر، از جمله گذرنامه با اعتبار کافی است.
